Can Regulators Base Rates on Secret Information?

A utility’s plant construction exceeds budget by hundreds of millions.  It seeks cost recovery, claiming that the design changes, delays and scheduling conflicts that caused the overrun were not its fault.  But it insists the supporting data is confidential.   A reporter asked me:  Can the state commission make customers pay for the overrun when the claimed support remains secret? 

There are two legal principles relevant to the question.

1. In any request for cost recovery, statutes make the utility bear the burden of proof:  the obligation to present the information necessary to persuade the tribunal.  The burden of proof is sometimes called the “risk of non-persuasion.”   If the tribunal lacks the data necessary to judge the utility’s prudence, the tribunal will remain unpersuaded.  Since the utility bears the risk of non-persuasion, it loses. 

2. Statutes require all regulatory decisions to be based on “substantial evidence.”  To allow cost recovery, the commission must not only possess the supporting information; the commission’s opinion must also display that information and explain its persuasive role.  Otherwise, a reviewing court (and the public) cannot know if the decision is arbitrary.  Without the information, and without the explanation, there cannot be a credible decision. Again, then, the utility loses.

These two principles—the tribunal’s obligation to base its decisions on substantial evidence, and the utility’s burden of proof—combine to leave the tribunal unable, legally, to approve a request for cost recovery when the utility withholds essential information.

There are ways to reconcile a utility’s need to keep data secret with the principles stated above.  The classic way is to provide the data to the tribunal, and to the parties, under a commission order requiring that the information be kept secret.  While this approach excludes the public, at least the commission can make an evidence-based decision.  The problem remains, however, that the commission will be unable to explain its decision to a reviewing court.  

And a separate question arises:  When is it appropriate for a tribunal to allow such secrecy?  Case law varies across the country.  It is always a balancing test, of the public’s need to know versus the utility’s business needs.  But what business needs would justify compromising the public’s need to know?  When a utility is not subject to retail competition for electricity (as was the case in this example), a business risk in disclosure seems unlikely, because the utility should have no business aims that conflict with its obligation to serve. 

Sometimes, though, the insistence on secrecy comes from the utility’s contractors, who agree to supply certain services only on the utility’s agreement to keep things confidential.  These external agreements create real awkwardness.  But the foregoing two principles remain.  If the utility cannot produce the evidence, then it cannot have the cost recovery.

Comments

Guest

http://seorussian.ru - оптимизация сайта заказать - http://seorussian.ru - seorussian.ru

Guest

how to make money with online sports betting: earn money online croatia make a money online without investment earn money online 50$ per day earn money online guaranteed how do u earn money online Popular Tags: make money online by writinghow to hack earn money online apptop 10 online earn money sitehow to earn money online quickcan you really make money from home onlineways to make money with online surveyshow to make money selling t shirts onlineis it legal to make money onlinequora how do i make money onlinemake money online warrior forumthe best way to make extra money onlinenew ways of making money onlinereal earn money android appearn money online on youtubecan you make money online tradingsites to earn money online in kenyahow to earn money by onlinehow to earn money by playing games onlineapps that make you money paypal 2018online surveys get paid ukmake money online homemake money online canadaearn money online with my websitebest way to make money online reddithow to earn money online from facebook

Guest

Детская мебель на заказ в Нижнем Новгороде - детскаямебельнн.рф детская мебель каталог

Guest

Кухни на заказ Нижний Новгород - kuhni-nn.ru мебельная фабрика Нижний Новгород

Guest

Кухни на заказ Нижний Новгород - http://xn----ttbhac9ao5f.xn--p1ai - нн-кухня.рф http://xn----ttbhac9ao5f.xn--p1ai - классическая кухня

Guest

Офиская мебель на заказ Нижний Новгород - mebelnayafirma.ru шкаф блиц

Guest

Детская мебель на заказ в Нижнем Новгороде - http://1-meb.ru - 1-meb.ru http://1-meb.ru - шкафы-купе

Guest

Кухни на заказ Нижний Новгород - http://xn--h1adjba6ao.xn--p1ai - кухнинн.рф http://xn--h1adjba6ao.xn--p1ai - кухни на заказ цены

Guest

Мебель для спальни на заказ в Нижнем Новгороде - http://xn----7sbylkcajr7i.xn--p1ai - спальни-нн.рф http://xn----7sbylkcajr7i.xn--p1ai - кровати

Guest

Стенки на заказ в Нижнем Новгороде - http://xn--90aeccbuhmbetakd5bq8n6b.xn--p1ai - мебельдлягостинной.рф http://xn--90aeccbuhmbetakd5bq8n6b.xn--p1ai - гостиная мебель под заказ

Guest

Офиская мебель на заказ Нижний Новгород - офиснаямебель-нн.рф фабрика мебели Нижний Новгород

Guest

Nice posts! :) ___ Sanny

Guest

Мебель в прихожию на заказ в Нижнем Новгороде - [url=http://xn----7sbrh2aacgj5c3g.xn--p1ai]прихожая-нн.рф[/url] [url=http://xn----7sbrh2aacgj5c3g.xn--p1ai]шкафы[/url]

Guest

Мебель в прихожию на заказ в Нижнем Новгороде - salonshkafkupe.ru шкафы в прихожую на заказ

Guest

http://мебель-шкаф.рф - шкафы купе http://мебель-шкаф.рф - шкафы купе на заказ http://мебель-шкаф.рф - шкафы купе недорого http://мебель-шкаф.рф - угловые шкафы купе http://мебель-шкаф.рф - шкафы купе фото http://мебель-шкаф.рф - встроенные шкафы купе http://мебель-шкаф.рф - шкафы купе каталог http://мебель-шкаф.рф - куплю шкаф купе http://мебель-шкаф.рф - купить шкаф купе http://мебель-шкаф.рф - шкафы купе цены http://мебель-шкаф.рф - дверь для шкафа купе http://мебель-шкаф.рф - двери для шкафов купе http://мебель-шкаф.рф - мебель шкафы купе http://мебель-шкаф.рф - фурнитура для шкафов купе http://мебель-шкаф.рф - наполнение шкафа купе http://мебель-шкаф.рф - шкафы купе москва http://мебель-шкаф.рф - изготовление шкафов купе http://мебель-шкаф.рф - комплектующие для шкафов купе http://мебель-шкаф.рф - сборка шкафа купе http://мебель-шкаф.рф - расчет шкафа купе http://мебель-шкаф.рф - готовые шкафы купе http://мебель-шкаф.рф - дизайн шкафов купе http://мебель-шкаф.рф - дизайны шкафов купе http://мебель-шкаф.рф - шкаф купе в прихожую http://мебель-шкаф.рф - стоимость шкафа купе http://мебель-шкаф.рф - магазины шкаф купе http://мебель-шкаф.рф - дешевые шкафы купе http://мебель-шкаф.рф - заказать шкаф купе http://мебель-шкаф.рф - схема шкафа купе http://мебель-шкаф.рф - производство шкафов купе http://мебель-шкаф.рф - профиль для шкафов купе http://мебель-шкаф.рф - распродажа шкафов купе http://мебель-шкаф.рф - найди шкафы купе http://мебель-шкаф.рф - шкафы купе от производителя http://мебель-шкаф.рф - шкафы купе продажа http://мебель-шкаф.рф - раздвижные шкафы купе http://мебель-шкаф.рф - мебельные шкафы купе http://мебель-шкаф.рф - шкафы купе на заказ недорого http://мебель-шкаф.рф - размеры шкаф купе http://мебель-шкаф.рф - шкаф купе проект http://мебель-шкаф.рф - угловые шкафы купе фото http://мебель-шкаф.рф - шкаф купе эконом http://мебель-шкаф.рф - фабрика мебели http://мебель-шкаф.рф - производство мебели http://мебель-шкаф.рф - кухонная мебель http://мебель-шкаф.рф - мебель на заказ http://мебель-шкаф.рф - корпусная мебель http://мебель-шкаф.рф - гостиная мебель http://мебель-шкаф.рф - мебель для кухни http://мебель-шкаф.рф - купить мебель http://мебель-шкаф.рф - мебель для гостиной http://мебель-шкаф.рф - мебель для гостиных http://мебель-шкаф.рф - каталог мебели http://мебель-шкаф.рф - мебель для комнаты http://мебель-шкаф.рф - производители мебели http://мебель-шкаф.рф - продажа мебели http://мебель-шкаф.рф - изготовление мебели http://мебель-шкаф.рф - прихожие мебель http://мебель-шкаф.рф - мебель для спален http://мебель-шкаф.рф - мебель для спальни http://мебель-шкаф.рф - мебель для ванной комнаты http://мебель-шкаф.рф - модульная мебель http://мебель-шкаф.рф - ремонт мебели http://мебель-шкаф.рф - мебель для офиса http://мебель-шкаф.рф - салон мебели http://мебель-шкаф.рф - мебель для дачи http://мебель-шкаф.рф - фото мебель http://мебель-шкаф.рф - мебель для дома http://мебель-шкаф.рф - недорогая мебель http://мебель-шкаф.рф - сборка мебели http://мебель-шкаф.рф - мебель дешевле http://мебель-шкаф.рф - дешевая мебель http://мебель-шкаф.рф - мебель шкафы http://мебель-шкаф.рф - дизайн мебели http://мебель-шкаф.рф - прихожии мебель http://мебель-шкаф.рф - сайт мебели http://мебель-шкаф.рф - мебель для детской комнаты http://мебель-шкаф.рф - сборка мебели http://мебель-шкаф.рф - мебель для детской комнаты http://мебель-шкаф.рф - стенки мебель http://мебель-шкаф.рф - цены на мебель http://мебель-шкаф.рф - сайт мебели http://мебель-шкаф.рф - мебель для детского сада http://мебель-шкаф.рф - прайс мебель http://мебель-шкаф.рф - прихожии мебель http://мебель-шкаф.рф - мебель недорого http://мебель-шкаф.рф - мебель для дачи http://мебель-шкаф.рф - размеры мебели http://мебель-шкаф.рф - дешевая мебель http://мебель-шкаф.рф - мебель дешевле http://мебель-шкаф.рф - дизайнер мебели http://мебель-шкаф.рф - встроенная мебель http://мебель-шкаф.рф - мебель фасады http://мебель-шкаф.рф - производство корпусной мебели http://мебель-шкаф.рф - мебель купе http://мебель-шкаф.рф - материал для мебели http://мебель-шкаф.рф - офисная мебель россии http://мебель-шкаф.рф - мебель http://мебель-шкаф.рф - изготовление корпусной мебели http://мебель-шкаф.рф - современная мебель http://мебель-шкаф.рф - изготовление мебели на заказ http://мебель-шкаф.рф - мебель для гостинной http://мебель-шкаф.рф - мебель для ресторанов http://мебель-шкаф.рф - офисная мебель москва http://мебель-шкаф.рф - мебель компьютерная http://мебель-шкаф.рф - библиотека мебель http://мебель-шкаф.рф - мебель шкафы купе http://мебель-шкаф.рф - офисная мебель заказ http://мебель-шкаф.рф - индивидуальная мебель http://мебель-шкаф.рф - мебель для кухни фото http://мебель-шкаф.рф - мебель для гостиниц http://мебель-шкаф.рф - мебель для зала http://мебель-шкаф.рф - корпусная мебель на заказ http://мебель-шкаф.рф - мебель для квартиры http://мебель-шкаф.рф - элементы мебели http://мебель-шкаф.рф - мебель скидки http://мебель-шкаф.рф - мебель из дсп http://мебель-шкаф.рф - мебель для кабинета http://мебель-шкаф.рф - офисная мебель под заказ http://мебель-шкаф.рф - стоимость мебели http://мебель-шкаф.рф - корпусная мебель гостиная http://мебель-шкаф.рф - хорошая мебель http://мебель-шкаф.рф - шкаф http://мебель-шкаф.рф - шкафы купе http://мебель-шкаф.рф - фото шкафы http://мебель-шкаф.рф - угловой шкаф http://мебель-шкаф.рф - встроенные шкафы http://мебель-шкаф.рф - шкафы купе фото http://мебель-шкаф.рф - шкафы на заказ http://мебель-шкаф.рф - шкаф дверь http://мебель-шкаф.рф - двери шкафа http://мебель-шкаф.рф - куплю шкаф http://мебель-шкаф.рф - шкаф купить http://мебель-шкаф.рф - шкафы купе на заказ http://мебель-шкаф.рф - каталог шкафов http://мебель-шкаф.рф - шкафы купе каталог http://мебель-шкаф.рф - шкаф купе угловой http://мебель-шкаф.рф - двери шкафов купе http://мебель-шкаф.рф - мебель шкафы http://мебель-шкаф.рф - шкафы для одежды http://мебель-шкаф.рф - дизайн шкафа http://мебель-шкаф.рф - шкаф недорого http://мебель-шкаф.рф - книжный шкаф http://мебель-шкаф.рф - шкафы купе недорого http://мебель-шкаф.рф - шкафы купе цены http://мебель-шкаф.рф - изготовление шкафов http://мебель-шкаф.рф - купить шкаф купе http://мебель-шкаф.рф - встроенные шкафы купе http://мебель-шкаф.рф - дизайн шкафов купе http://мебель-шкаф.рф - дизайны шкафов купе http://мебель-шкаф.рф - наполнение шкафа http://мебель-шкаф.рф - сборка шкафов http://мебель-шкаф.рф - раздвижные шкафы http://мебель-шкаф.рф - расчет шкафа купе http://мебель-шкаф.рф - производство шкафов http://мебель-шкаф.рф - размеры шкафов http://мебель-шкаф.рф - фасады шкафов купе http://мебель-шкаф.рф - шкаф купе наполнение http://мебель-шкаф.рф - зеркало шкаф http://мебель-шкаф.рф - шкаф прайс http://мебель-шкаф.рф - кухонный шкаф http://мебель-шкаф.рф - встроенный духовой шкаф http://мебель-шкаф.рф - мебель шкафы купе http://мебель-шкаф.рф - фурнитура для шкафов http://мебель-шкаф.рф - шкаф в прихожую http://мебель-шкаф.рф - стоимость шкафы http://мебель-шкаф.рф - изготовление шкафов купе http://мебель-шкаф.рф - сборка шкафа купе http://мебель-шкаф.рф - цены на шкафы http://мебель-шкаф.рф - раздвижные шкафы купе http://мебель-шкаф.рф - шкафы купэ http://мебель-шкаф.рф - силовой шкаф http://мебель-шкаф.рф - продажа шкафов http://мебель-шкаф.рф - офисный шкаф http://мебель-шкаф.рф - фурнитура для шкафов купе http://мебель-шкаф.рф - духовой шкаф газовый http://мебель-шкаф.рф - шкаф стеллаж http://мебель-шкаф.рф - схемы шкафы купе http://мебель-шкаф.рф - шкаф купе проект http://мебель-шкаф.рф - настенный шкаф http://мебель-шкаф.рф - дверь для шкафа купе http://мебель-шкаф.рф - шкаф витрина http://мебель-шкаф.рф - фильм шкаф http://мебель-шкаф.рф - шкаф купе стоимость http://мебель-шкаф.рф - системы для шкафов купе http://мебель-шкаф.рф - рисунки на шкафы купе http://мебель-шкаф.рф - шкаф навесной http://мебель-шкаф.рф - профиль для шкафов http://мебель-шкаф.рф - конструкция шкафа http://мебель-шкаф.рф - стенки шкафы http://мебель-шкаф.рф - шкаф на балкон http://мебель-шкаф.рф - гардеробные шкафы http://мебель-шкаф.рф - модели шкафов http://мебель-шкаф.рф - шкаф для обуви http://мебель-шкаф.рф - профиль для шкафов купе http://мебель-шкаф.рф - шкаф купе в прихожую http://мебель-шкаф.рф - платяной шкаф http://мебель-шкаф.рф - собрать шкаф http://мебель-шкаф.рф - мебельный шкаф http://мебель-шкаф.рф - шкаф купе скачать http://мебель-шкаф.рф - шкаф для хранения http://мебель-шкаф.рф - раздвижные системы для шкафов http://мебель-шкаф.рф - шкаф для посуды http://мебель-шкаф.рф - шкафы в картинках http://мебель-шкаф.рф - шкаф описание http://мебель-шкаф.рф - корпусные шкафы http://мебель-шкаф.рф - кухни шкафы купе http://мебель-шкаф.рф - размеры шкаф купе http://мебель-шкаф.рф - готовые шкафы http://мебель-шкаф.рф - шкафы под заказ http://мебель-шкаф.рф - куплю шкаф http://мебель-шкаф.рф - шкаф купить http://мебель-шкаф.рф - купить шкаф купе

Guest

Офиская мебель на заказ Нижний Новгород - http://plus-mebel.ru - plus-mebel.ru http://plus-mebel.ru - магазин офисной мебели

Guest

Детская мебель на заказ в Нижнем Новгороде - a2mebel.ru кровать-машина

Guest

Кухни на заказ Нижний Новгород - кухня-нн.рф кухни на заказ

Guest

seorussian.ru - Разработка сайта seorussian.ru - Создание сайтов http://?seorussian.ru - Продвижение сайта Москва http://?seorussian.ru/Sozdanie-saytov.html - Создание сайтов в Москве

Guest

Мебель для спальни на заказ в Нижнем Новгороде - http://xn----7sbylkcajr7i.xn--p1ai - спальни-нн.рф http://xn----7sbylkcajr7i.xn--p1ai - мебель на заказ в Нижнем Новгороде

Guest

seorussian.ru - Создание сайта http://www.seorussian.ru - Продвижение сайта http://www.seorussian.ru/Razrabotka-saytov.html - Разработка сайтов Москва

Guest

https://waterloo-collection.ru/4019/ - Медаль заслуг ордена - смотрите на сайте антиквариата https://waterloo-collection.ru - waterloo-collection.ru

Guest

замена уплотнителяремонт окон новогиреево

Guest

антипыль

Guest

http://zakon-nn.ru - Споры с банками - http://zakon-nn.ru - zakon-nn.ru

Guest

http://zakon-nn.ru - Арбитражные споры - http://zakon-nn.ru - zakon-nn.ru

Guest

согласование наружной рекламы - подробнее на сайте рекламно-производственной компании urgroup.online

Guest

Благодаря ссылке из тем форумов зашел в данный магазин. Продают https://ww2.ru/ - антикварное фуфло предметы, заведомо выставляется на продажу как оригинальный. Тут продавца извинить уже ничего не может. Одни подделки по немыслемым ценам - подробнее на сайте https://forum.ww2.ru/ - антикварное фуфло

Guest

Недорогой отель Владимирский находится рядом с центром Нижнего Новгорода. Ближайшая станция метро Ленинская находится в 640 м от гостиницы, что позволяет попасть в центр города за 10-15 минут. Гостиница располагается в Нижнем Новгороде рядом с ЖД вокзалом. [url=http://vladimir-otel.ru]Отель в Нижнем Новгороде[/url]

Guest

сантехник-нн.рф - услуги сантехника дзержинск

Guest

http://santechnik-elektrik.ru - santechnik-elektrik.ru - http://santechnik-elektrik.ru - ремонт электрики в квартире

Guest

Частный самолет Embraer Lineage 1000 - подробнее на нашем сайте skyrevery.ru Аренда частного самолета с экипажем в компании SkyRevery – это выбор тех, кто ценит свое время и живет по своему расписанию! Аренда частного самолета помогает экономить самый важный ресурс – время. Арендовав частный самолет, именно Вы решаете, когда и куда полетите. Для выполнения чартерных рейсов мы предлагаем частные самолеты иностранного производства, гарантирующие высокий уровень комфорта и безопасности полета. Внимательные бортпроводники и высокопрофессиональные пилоты сделают Ваш полет максимально приятным и удобным. Когда Вам нужна аренда самолета срочно, мы можем организовать для Вас вылет по готовности от 3 часов с момента подтверждения.

Guest

nn-santehnik.ru - монтаж насоса в скважине

Guest

http://xn----itbjaibdwayv2k.xn--p1ai - электрики-нн.рф - http://xn----itbjaibdwayv2k.xn--p1ai - электрик круглосуточно

Guest

santex-nn.ru - установка насос стоимость монтаж работа цена

Guest

[url=http://xn--52-6kcaysovb0bn1b.xn--p1ai]сантехника52.рф[/url] - [url=http://xn--52-6kcaysovb0bn1b.xn--p1ai]установить душевую кабину цена[/url]

Guest

http://krasotann.ru - курсы маникюра и покрытия гель лаком - подробнее на нашем сайте http://krasotann.ru - krasotann.ru Курсы парикмахеров, косметологов, визажистов, мастеров ногтевого сервиса (маникюр, педикюр, наращивание ногтей акрилом и гелем), а также обучение различным видам массажа. Обучение проводится в специально оборудованных классах на профессиональной косметике известных мировых брендов под руководством высококвалифицированных преподавателей, которые обязательно позаботятся о том, чтобы процесс обучения был успешным.

Guest

Недорогой отель Владимирский находится рядом с центром Нижнего Новгорода. Ближайшая станция метро Ленинская находится в 640 м от гостиницы, что позволяет попасть в центр города за 10-15 минут. Гостиница располагается в Нижнем Новгороде рядом с ЖД вокзалом. http://vladimir-otel.ru - Гостиница в Нижнем Новгороде

Guest

http://averena24.ru - медкнижка срочно официально - подробнее на нашем сайте https://averena24.ru - averena24.ru Личная https://averena24.ru - медицинская книжка (https://averena24.ru - санитарная книжка) - официальный документ строгой отчетности. В санитарной книжке отражаются все данные о результатах периодических осмотров, сдачи анализов и прививках, наличия инфекционных заболеваний, а также о прохождении курсов по гигиеническому воспитанию и аттестации.

Guest

интерьерная реклама - подробнее на сайте алмазного бурения moriart-nn.ru

Guest

тренинг этика и культура официанта

Guest

https://skyrevery.ru/helicopters/bell_407/ - Bell 407 - подробнее на нашем сайте https://skyrevery.ru - skyrevery.ru https://skyrevery.ru/ - Аренда частного самолета с экипажем в компании SkyRevery – это выбор тех, кто ценит свое время и живет по своему расписанию! Аренда частного самолета помогает экономить самый важный ресурс – время. Арендовав частный самолет, именно Вы решаете, когда и куда полетите. Для выполнения чартерных рейсов мы предлагаем частные самолеты иностранного производства, гарантирующие высокий уровень комфорта и безопасности полета. Внимательные бортпроводники и высокопрофессиональные пилоты сделают Ваш полет максимально приятным и удобным. Когда Вам нужна https://skyrevery.ru/ - аренда самолета срочно, мы можем организовать для Вас вылет по готовности от 3 часов с момента подтверждения.

Guest

Интернет-магазин sbk-torg.ru предлагает купить автомобильные масела, антифроз, тосол, присодки, фильтры, автокосметику, автофильтры, незамерзайку. В наличии на складе в Нижнем Новгороде http://sbk-torg.ru/Avtomobilnye-masla/Petro-Canada.html - масло petro-canada duron xl 10w-40

Guest

баннер с подсветкой по контуру - подробнее на сайте алмазного бурения arma-nn.ru

Guest

http://ecowestplus.ru - манипулятор для бытовок

Post new comment